半岛《长江经济带发展规划纲要》正式印发 布局三大城市群

《长江经济带成长计划纲要》近日正式印发。纲要从计划配景、整体要求、鼎力大举掩护长江生态情况等方面描绘了长江经济带成长的雄伟蓝图，是鞭策长江经济带成长庞大国度战略的大纲性文件。造成了“生态优先、流域互动、集约成长”的思绪，提出了“一轴、两翼、三极、多点”的格式。长江经济带笼罩上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、四川、重庆、湖南、云南、贵州等11省市，面积约205万平方千米，占天下的21%，人口以及经济总量均跨越天下的40%，生态职位地方主要、综合实力较强、成长潜力伟大。

一、提出长江经济带四年夜战略定位以及成长方针

四年夜战略定位

《长江经济带成长计划纲要》提出长江经济带的四年夜战略定位：生态文明设置装备摆设的先行树模带、引领天下转型成长的立异驱动带、具备全世界影响力的内河经济带、东中西互动互助的协调成长带。

鞭策长江经济带成长的方针

到2020年，生态情况较着改良，水资源获得有用掩护以及合理哄骗，河湖、湿地生态功效基本恢复，水质优质(到达或者优在Ⅲ类)比例到达75%以上，丛林笼罩率到达43%，生态情况掩护体系体例机制进一步完美；长江黄金水道瓶颈制约有用疏畅、功效显著晋升，基本建成跟尾高效、保险便捷、绿色低碳的综合立体交通走廊；立异驱动取患上庞大进展，研究与实验成长经费投入强度到达2.5%以上，战略性新兴财产造成范围，培育造成一批世界级的企业以及财产集群，介入国际竞争的威力显著加强；基本造成陆海兼顾、双向开放，与“一带一起”设置装备摆设深度交融的全方位对于外开放新格式；成长的兼顾度以及总体性、协调性、可连续性进一步加强，基本成立以都会群为主体形态的城镇化战略格式，城镇化率到达60%以上，人平易近糊口程度显著晋升，现行尺度下屯子贫穷人话柄现脱贫；重点范畴以及要害环节鼎新取患上主要进展，协调同一、运转高效的长江流域治理体系体例周全成立，同一开放的现代市场系统基本成立；经济成长品质以及效益年夜幅晋升，基本造成引领天下经济社会成长的战略支撑带。

到2030年，水情况以及水生态品质周全改良，生态体系功效显著加强，水脉流通、功效完整的长江全流域黄金水道周全建成，立异型现代财产系统周全成立，上中下流一体化成长格式周全造成，生态情况越发夸姣、经济成长更具活气、人平易近糊口越发殷实，于天下经济社会成长中阐扬越发主要的树模引领以及战略支撑作用。

二、提出了“一轴、两翼、三极、多点”格式

“一轴”

“一轴”是指以长江黄金水道为依托，阐扬上海、武汉、重庆的焦点作用，以沿江重要城镇为节点，构建沿江绿色成长轴。凸起生态情况掩护，兼顾推进综合立体交通走廊设置装备摆设、财产以及城镇结构优化、对于内对于外开放互助，指导人口经济因素向资源情况承载威力较强的地域集聚，鞭策经济由沿海溯江而上梯度成长，实现上中下流协调成长。

“两翼”

“两翼”是指阐扬长江主轴线的辐射动员作用，向南北双侧要地本地延长拓展，晋升南北两翼支撑力。南翼以沪瑞运输通道为依托，北翼以沪蓉运输通道为依托，促成交通互联互通，增强长江主要主流掩护，加强省会都会、主要节点都会人口以及财产集聚威力，夯实长江经济带的成长根蒂根基。

“三极”

“三极”是指以长江三角洲都会群、长江中游都会群、成渝都会群为主体，阐扬辐射动员作用，制造长江经济带三年夜增加极。长江三角洲都会群。充实阐扬上海国际多数市龙头作用，晋升南京、杭州、合肥都市区国际化程度，以设置装备摆设世界级都会群为方针，于科技前进、轨制立异、财产进级、绿色成长等方面阐扬引领作用，加速造成国际竞争新上风。长江中游都会群。加强武汉、长沙、南昌中央都会功效，促成三年夜都会组团之间的资源上风互补、财产分工协作、都会互动互助，增强湖泊、湿地以及耕地掩护，晋升都会群综合竞争力以及对于外开放程度。成渝都会群。晋升重庆、成都中央都会功效以及国际化程度，阐扬双引擎动员以及支撑作用，推进资源整合与一体成长，推进经济成长与生态情况相协调。

“多点”

“多点”是指阐扬三年夜都会群之外地级都会的支撑作用，以资源情况承载力为根蒂根基，不停完美都会功效，成长上风财产，设置装备摆设特点都会，增强与中央都会的经济接洽与互动，动员地域经济成长。

三、阐扬上海武汉重庆等超年夜都会引领作用

长江经济带计划设置装备摆设历程中，怎样推进新型城镇化进程？对于此，鞭策长江经济带成长带领小组办公室卖力人暗示，一是优化城镇化空间格式。起首要捉住都会群这个重点，以长江为地区纽带以及集聚轴线，以长江三角洲都会群为龙头，以长江中游以及成渝都会群为支撑，以黔中以及滇中两个区域性都会群为增补，以沿江年夜中小都会以及小城镇为依托，造成区域联动、布局合理、集约高效、绿色低碳的新型城镇化格式；要促成各种都会协调成长，阐扬上海、武汉、重庆等超年夜都会以及南京、杭州、成都等特年夜都会引领作用，阐扬合肥、南昌、长沙、贵阳、昆明等年夜都会对于地域成长的焦点动员作用，加速成长中小都会以及特点小城镇，培育一批根蒂根基前提好、成长潜力年夜的小城镇；要强化都会交通设置装�뵺APP备摆设，增强城际铁路、市域(郊)铁路设置装备摆设，造成与新型城镇化结构相婚配的都会群交通收集，实现都会群内中央都会之间、中央都会与周边都会之间1至2小时灵通。根据大众交通优先的理念，加速成长都会轨道交通、倏地公交等年夜容量大众交通，鼓动勉励绿色出行。二是推进农业转移人口市平易近化。三是增强新型都会设置装备摆设。四是兼顾城乡成长。

制造长沙等内陆开放型经济高地

鞭策长江经济带成长带领小组办公室卖力人暗示，要安身上中下流地域对于外开放的差别根蒂根基以及上风，随机应变晋升开放型经济成长程度。一是阐扬上海及长江三角洲地域的引领作用。加速复制推广上海自贸实验区鼎新立异经验。将上海自贸实验区制造成办事商业立异政策先行区。二是将云南设置装备摆设成为面向南亚东南亚的辐射中央。三是加速内陆开放型经济高地设置装备摆设。鞭策区域互动互助以及财产集聚成长，制造重庆西部开发开放主要支撑以及成都、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。完美中上游港口支点结构，撑持于国际铁路货物运输沿线重要站点以及主要内河口岸合理设立间接打点货物进出境手续的检验场合，撑持内陆航空港口增建国际客货运航路、航班。